工信部推动移动物联网“万物智联”开展

【通讯工业网讯】为深化遵循党的二十大和二十届二中、三中全会精神，执行《数字我国建造全体布局规划》相关布置，推进移动物联网全面展开，工业和信息化部近来印发《关于推进移动物联网“万物智联”展开的告诉》（以下简称《告诉》），旨在进步移动物联网职业供应水平、立异赋能才能和工业全体价值，加速推进移动物联网从“万物互联”向“万物智联”展开。

移动物联网是以移动通讯技能和网络为载体，通过多网协同完结人、机、物泛在智联的新式信息根底设施，是经济社会数字化转型的重要驱动力气。到2024年7月末，我国移动物联网终端用户数达25.47亿户，占移动网终端联接数的比重达59%，移动物联网展开获得明显成效。

《告诉》安身移动物联网工业展开节奏、各职业范畴移动物联网使用现状，清晰了移动物联网展开方针。到2027年，根据4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G（含NB-IoT，窄带物联网；RedCap，轻量化）凹凸调配、泛在智联、安全可靠的移动物联网归纳生态系统进一步完善。《告诉》布置了四方面首要任务：一是夯什物联网络底座，首要包含加强网络规划建造、进步网络智联才能；二是进步工业立异才能，首要包含推进标准系统建造、增强工业供应才能；三是深化智能交融使用，首要包含推进工业数字化转型、促进社会办理智能化、助力民众日子才智化；四是营建杰出展开环境，首要包含优化价值评价办法、进步职业服务水平、完善安全维护机制。

下一步，工业和信息化部将推进强化要素保证，做好监测评价和沟通推行，协同工业各方凝集合力，厚实推进《告诉》中各项任务落地收效，加速移动物联网与要点职业交融使用，推进移动物联网高质量展开，有用助力职业数字化转型和新式工业化。

关于推进移动物联网“万物智联”展开的告诉。

工信厅通讯〔2024〕52号。

各省、自治区、直辖市通讯办理局，各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团工业和信息化主管部门，我国电信集团有限公司、我国移动通讯集团有限公司、我国联合网络通讯集团有限公司、我国广播电视网络集团有限公司、我国铁塔股份有限公司、我国信息通讯研讨院，各相关企业：

移动物联网是以移动通讯技能和网络为载体，通过多网协同完结人、机、物泛在智联的新式信息根底设施。为深化遵循党的二十大和二十届二中、三中全会精神，执行《数字我国建造全体布局规划》相关布置，进一步深化移动物联网与人工智能、大数据等技能交融，进步移动物联网职业供应水平、立异赋能才能和工业全体价值，加速推进移动物联网从“万物互联”向“万物智联”展开，助力职业数字化转型和新式工业化，现就有关事项告诉如下。

一、展开方针。

到2027年，根据4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G（含NB-IoT，窄带物联网；RedCap，轻量化）凹凸调配、泛在智联、安全可靠的移动物联网归纳生态系统进一步完善。5G NB-IoT网络完结要点场景深度掩盖。5G RedCap完结全国县级以上城市规模掩盖，并向要点城镇、乡村延伸掩盖。移动物联网终端联接数力求打破36亿，其间4G/5G物联网终端联接数占比到达95%。支撑全国建造5个以上移动物联网工业集群，打造10个以上移动物联网工业演示基地。培育一批亿级联接的使用范畴，打造一批千万级联接的使用范畴。

二、夯什物联网络底座。

（一）加强网络规划建造。根底电信企业要展开移动物联网年度翻滚规划，结合需求适度超前建造移动物联网络。按需进步5G NB-IoT在市政、家居、教育、农业等要点范畴深度掩盖水平。进一步加大5G RedCap布置力度，加速推进新建5G基站同步注册5G RedCap，支撑已建5G基站完结5G RedCap晋级，推进在职业虚拟专网使用。加强网络监测和优化，面向移动物联网用户需求进步网络质量。

（二）进步网络智联才能。根底电信企业要加速探究人工智能技能在移动物联网络的使用布置，推进完结网络联接、资源办理、运转维护等方面的内生智能，进步网络智能化水平。加强面向城市智联、低空智联、农业智联等场景适配，更好满意高中低速、广域掩盖、上行增强等事务需求。

三、进步工业立异才能。

（三）推进标准系统建造。职业标准安排、根底电信企业要加强终端标准拟定，加速渠道物模型标准一致，进步智能联接才能，下降工业链上下游适配杂乱度。鼓舞根底电信企业与笔直职业龙头企业一起拟定标准，促进移动物联网跨职业深度交融。支撑工业各方参加5G-Advanced（5G演进）国际标准拟定，展开无源物联、通感一体、5G TSN（时刻灵敏网络）、高精度定位、卫星物联等技能研讨、标准拟定和测验验证。拟定不少于30项移动物联网标准。

（四）增强工业供应才能。支撑根底电信企业和移动物联网专业公司发挥工业优势，培育掌握要害资源和中心才能的链主企业，构成大中小、上下游企业协同共生、耐性微弱的工业格式。鼓舞芯片、模组企业加速技能立异和工业化。根底电信企业要加强物联网渠道建造，发挥海量数据优势，展开人工智能大模型立异使用，展开智能物联产品。鼓舞根底电信企业、互联网企业合理敞开物联渠道才能，下降开发门槛，促进数据收集和有用使用。支撑各地建造移动物联网工业集群，打造面向移动物联网工业展开的公共服务渠道。

四、深化智能交融使用。

（五）推进工业数字化转型。根底电信企业要加强与工业、交通、动力等企业协同，促进移动物联网在工业制作、交通物流、智能电网等范畴交融使用，进步出产功率和办理水平。在工业互联网范畴，推进在渠道化规划、网络化协平等典型形式中的使用，满意“5G+工业互联网”要点场景的事务需求，促进制作业“智改数转网联”。在智能制作范畴，加速在研制、出产、办理等环节的使用，强化在人机交互、智能调度等场景的支撑才能，满意智能制作展开需求。在交通物流范畴，展开才智仓储、才智邮政等使用试点，进步交通运送功率和物流服务质量。在智能电网范畴，进步在新动力发电、数字输电、智能变电、智能配电、智能用电的全环节使用，增强电力系统“可观、可测、可控”才能。

（六）促进社会办理智能化。根底电信企业要发挥工业和技能优势，支撑各地推进移动物联网在市政、环保、应急等范畴规模化使用，进步公共服务才能和社会办理水平。在市政服务范畴，推进市政公用设施及建筑物等网联化和智能化改造，布置智能水务、智能抄表、才智安防等感知终端和城市级物联网渠道。在环境监测范畴，运用移动物联网技能完结信息收集、存储和追溯，进步环境监测数据的准确性和可靠性，促进生态环境维护办理。在应急办理范畴，与应急物资出产、收购、储藏、调拨、运送等环节相结合，进步应急物资办理功率和精准度。

（七）助力民众日子才智化。根底电信企业要深化与轿车、医疗、家电等企业协作，推行移动物联网在智能网联轿车、医疗健康、智能家居等范畴使用，促进民众日子愈加快捷舒适。在智能网联轿车范畴，推进在行车监控、自动驾驶等场景使用，完结信息沟通同享、杂乱环境感知、智能决议计划和协同操控等功能，鼓舞5G RedCap车载使用立异。在才智医疗健康范畴，扩展在血压仪、血糖仪、穿戴物等终端设备中的智能化使用，展开才智医疗健康设备和使用立异，进步健康办理水平和健康数据剖析才能。在智能家居范畴，推进在灯控、门锁、机器人、安防监控等智能终端中的集成使用，进步家居全场景智能化服务才能。

五、营建杰出展开环境。

（八）优化价值评价办法。根底电信企业要全面评价移动物联网全体价值，表现移动物联网卡、硬件终端、软件渠道等事务载体的联接价值，以及对核算、存储等事务增加的带动价值。要优化收入计算口径，将物联网终端硬件、渠道服务等归入通讯服务收入，将带动事务收入归入移动物联网事务计算口径，科学合理表现移动物联网事务价值，为移动物联网工业链健康展开发明有利局势。

（九）进步职业服务水平。根底电信企业要掌握好职业展开和用户权益维护之间的联系，统筹考虑4G/5G和2G/3G移动物联网服务的联接、迁转等作业，做好各类移动物联网用户服务，满意用户事务挑选需求。完善用户投诉处理机制，优化事务处理流程，进步职业服务质量。我国信息通讯研讨院要安排根底电信企业制作移动物联网络掩盖地图，发布网络掩盖状况，助力职业企业使用立异和事务拓宽。

（十）完善安全维护机制。根底电信企业要强化移动物联网安全防护才能建造，不断深化移动物联网安全危险评价。加强物联网卡安全办理，严厉执行物联网卡安全管控办法，进步物联网模组、终端等设备安全性。加强数据分类分级维护，引导数据处理者加强数据安全防护和危险监测预警才能建造，定时展开数据安全危险评价，不断进步数据安全维护水平。安身国家安全，科学规划物联网网络建造和事务展开，标准执行“三同步”要求。

六、保证办法。

（十一）强化要素保证。各地通讯办理局、工业和信息化主管部门要会同当地相关职业主管部门环绕网络建造、职业使用、工业展开等方面出台支撑方针，构成推进合力。发挥国家产交融作渠道效果，推进金融机构为移动物联网企业和项目供给多样化投融资支撑。发挥根底电信企业、工业联盟、科研机构等效果，展开职业培训、人才认证，培育移动物联网相关人才。

（十二）做好监测评价。我国信息通讯研讨院要研讨树立移动物联网展开监测指标系统，展开移动物联网网络才能测验，建造移动物联网使用和谐渠道，推进处理供需不匹配等问题。根底电信企业要加强网络建造、优化和运维作业，促进网络质量和服务进步。支撑展开“万物智联”城市展开总结评价，促进移动物联网赋能当地展开。

（十三）加强沟通推行。工业和信息化部继续安排展开移动物联网典型事例搜集，遴选一批技能先进、成效杰出、使用远景杰出的使用事例。加强典型事例宣扬推行，构成演示效应，发挥赋能带动效果。支撑移动物联网展开方阵展开相关工业活动，建造一批移动物联网技能和使用立异中心，促进协作沟通和效果转化。

工业和信息化部办公厅。

2024年8月29日。

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